楚雄工商信息系统

 
 

楚雄州工商行政管理重大决策听证实施细则

  楚工商办发[2009]30号

楚雄州工商行政管理重大决策听证实施细则

第一条 为贯彻落实《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示 重点工作通报 政务信息查询四项制度的决定》,认真执行《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》,规范重大决策行为,完善科学、民主、依法的决策机制,结合工商行政管理工作实际,制定本实施细则。 第二条 工商行政管理机关作出下列决策前应当举行听证: (一)起草有关工商行政管理工作的地方性法规、规章和自治条例、单行条例以及规范性文件草案,制定以工商行政管理机关名义发布的规范性文件; (二)制定或者调整本辖区市场监管重大公共事件应急预案,或者制定流通领域食品安全监管重大行政措施; (三)作出涉及公共利益的重大行政许可事项前,作出该许可的工商行政管理机关认为需要举行听证的,或者行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系,申请人或者利害关系人要求听证的; (四)作出以下重大行政处罚决定,经当事人申请的: 1、责令停业整顿、责令停止营业、责令停止广告业务; 2、吊销、收缴或者扣缴营业执照,吊销广告经营许可证; 3、对公民处以一千元,对个体工商户处以一万元,对法人或者其他组织处以三万元以上罚款; 4、对公民、个体工商户、法人或者其他组织作出没收违法所得和非法财物达到本项第3款所列数额的处罚。 第三条 起草地方性法规、规章、自治条例、单行条例或规范性文件草案,制定以工商行政管理机关名义发布的规范性文件,制定或者调整重大公共事件应急预案或者重大行政措施的诉证,由法制机构具体组织。 实施行政许可的听证,由负责该行政许可审查的机构负责。 第四条 行政处罚的听证按照国家工商行政管理总局《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》进行。 其他重大决策的听证按照《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》进行。 第五条 起草地方性法规、规章、自治条例、单行条例或者规范性文件草案,制定以工商行政管理名义发布的规范性文件的听证,由承担起草(制定)工作的机构提出,听证主持人由法制机构负责人担任,法制机构是起草(制定)机构的,听证主持人由该机关负责人指定,决策发言人由起草(制定)机构负责人担任。 行政许可听证的主持人由承担该行政许可工作的机构的负责人担任,决策发言人由负责审查该项行政许可的人员担任。 听证监察人由监察机构指派。 第六条 听证会结束后的5个工作日,听证组织机关应当将听证报告分别报同级政府法制部门和上一级工商行政管理机关审查,负责审查的机关应在5日内进行审查,并提出审查意见。 第七条 本细则自印发之日起施行。



























楚雄州工商行政管理重要事项公示实施细则

第一条 为了全面、准确贯彻实施《楚雄州工商行政管理重要事项公示实施办法》,规范全州工商行政管理系统重要事项公示工作,推行工商行政管理工作公开透明运行,根据有关规定,制定本实施细则。 第二条 工商局下列重要事项应当进行公示: (一)工商局的职能、职责,办理公务人员的身份、职责,投诉举报电话; (二)办事地点、依据、条件、程序、时限、收费标准等项目及其调整变化情况; (三)行政许可事项审批时间、结果; (四)著名商标认定结果; (五)创建农村食品安全示范店; (六)依法、依职权开展重要的市场监管活动; (七)干部任前公示,公务员及事业单位人员招考录用、评优评先、表彰奖励等事项; (八)其他依法应当向社会进行公示的事项。 第三条 重要事项公示的主要内容: (一)职能职责、办理事务公示的主要内容: 1、公示工商局的职能、职责,按经政府批准的《三定方案》进行公示; 2、公示办事人员身份、职责,参照云工商办发[2008]100号文件执行; 3、公示举报投诉电话要包括纪检监察投诉举报电话; 4、公示办事依据、条件、程序、时限、收费标准等项目及其调整变化情况,按照有关最新文件规定执行,并增加办事地点一项内容; 5、干部任前公示,公务员招考录用、评优评先、表彰奖励等事项公示按有关规定执行; 6、行政许可事项审批时间、结果,原则上只对给予行政许可的基本信息进行公示,行政许可事项审批时间是指最后核准日期; 7、创建农村食品安全示范店,由创建命名的工商局进行公示,公示的地域范围要尽量覆盖示范店商品销售范围; 8、依法、依职权开展重要的市场监管活动,由部署组织开展监管活动的工商局进行公示,公示的地域范围要尽量覆盖开展监管活动的范围。 (二)其他重要事项公示的主要内容: 1、公示事项名称,要公示全称,不得单独以简称进行公示; 2、公示事项依据,要公示确定事项的机关名称和确定依据; 3、公示事项基本情况; 4、公示起止日期,法律法规、规范性文件没有明确规定的,不少于五个工作日; 5、公示单位及公示日期,公示单位要公示全称,日期要年月日齐全; 6、意见反馈联系方式,为便于群众对公示事项提出意见和建议,应公示提出公示事项的业务部门、联系人姓名及电话、传真、电子邮箱地址。 第四条 重要事项公示的程序: (一)重要事项的确定。每季度第一个月10日前,各业务部门、办事机构提出目录,紧急、突发的重要事项随时提出;业务部门、办事机构主要负责人审查签字,报分管局领导审定。 (二)重要事项公示的组织实施。各业务部门、办事机构将经局领导审定的重要事项公示目录及其相关附件一并提交本局办公室,由办公室在10个工作日内办理具体公示事宜。政府要求报备的公示事项,同时报备上一级工商行政管理局办公室和纪检监察部门。 (三)反馈意见、建议的处理。对于群众提出的意见建议,要认真整理和分析,充分采纳合理建议;需要进一步征询意见的,10个工作日内应采取听证会、座谈会等形式听取意见。 (四)报备的重要事项公示结果的办理。凡是报备过的重要事项公示结果,在公示结束后10个工作日内,将公示的基本情况,意见、建议的收集及采纳等情况形成书面报告,报曾经报备的有关部门。 (五)凡是采纳了意见建议的公示事项,要将采纳意见、建议的情况按原公示渠道向社会进行公告。 第五条 本细则自印发之日起施行。































楚雄州工商行政管理重点工作通报实施细则

第一条 为确保重点工作通报制度的顺利推进,根据《楚雄州工商行政管理重点工作通报实施办法》,制定本实施细则。 第二条 县级以上工商行政管理部门是重点工作通报的责任主体。县级以上工商行政管理部门主要领导是推行重点工作通报制度的第一责任人。 第三条 根据《办法》第四条第(一)项的规定,州工商局、州委、州政府的重大决策和重要工作部署中需要工商系统贯彻落实的事项,主要包括以下3项: (一)发挥工商职能,支持扩大内需,促进经济平稳较快发展的若干措施; (二)贯彻落实《食品安全法》,加强食品流通市场监督管理的若干措施; (三)其他需要工商系统贯彻落实的事项。 第四条 根据《办法》第四条第(二)项的规定,州工商局确定的重点工作任务,主要包括以下6项: (一)在流通环节食品安全监管中,“农村食品安全示范店”创建和“诚信市场”创建; (二)在搞好服务、促进经济发展中,建立市场监管信息定期分析报告制度,深化工商服务新农村建设工作机制,强化市场准入服务指导,做好对违法行为人的警示与疏导; (三)在推进商标战略中,加强著名商标培育申报,开展基层工商所“一乡一标”活动; (四)在积极维权、促进消费中,加强“一会两站”建设和“12315平台”建设; (五)在自身建设中,加强工商所(分局)规范化建设; (六)在完善监督制约机制、提升工作效能中,加强行政督查工作。 第五条 根据《办法》第四条第(三)项的规定,涉及重大公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的重点工作,主要包括以下3项: (一)开展市场专项整治情况; (二)重大经济案件查处情况; (三)举行重大决策听证情况。 第六条 根据《办法》第四条第(四)项的规定,向社会公布的服务承诺事项,主要包括以下6项: (一)企业登记的时间、结果 1、企业名称预先核准登记; 2、公司及其分公司、企业法人及其分支机构的设立、变更、注销登记; 3、公司、分公司、企业法人及其分支机构年检。 (二)个体工商户注册登记的时间、结果 (三)商品展销会登记和监督管理。 (四)广告经营登记的时间、结果 1、广告经营许可; 2、固定形式印刷品广告登记; 3、《广告经营许可证》变更、注销登记。 (六)云南省著名商标认定。 第七条 《办法》第四条第(五)项规定的重大突发公共事件主要是指影响公众人身和财产安全的市场监管突发事件。 第八条 涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私除外。 第九条 重点工作通报应当包括以下具体内容: (一)重点工作的目标、任务、完成时限等内容; (二)重点工作实施的范围、责任部门和负责领导; (三)重点工作实施进展情况; (四)社会公众提出的意见、建议,责任部门收集整理采纳情况; (五)责任部门收集群众反馈意见、建议的渠道; (六)通报内容应实事求是、通俗易懂,统计数据和有关资料必须详实可靠。 第十条 重点工作除采取《办法》第六条规定的途径通报外,可以通过各级工商行政管理部门领导在线访谈、召开新闻通报会及办公区、公共场所设立的政务信息公开栏等便于公众知晓的方式进行通报。 第十一条 各级工商行政管理部门实施重点工作通报的情况,应当自觉接受人民群众的监督。及时收集整理社会各界反映的意见、建议,采纳合理建议,推动工作落实。 第十二条 根据《办法》第八条的规定,各级工商行政管理局纪检监察部门要定期或不定期对本单位和下级单位重点工作通报情况进行督促检查。对重点工作通报制度贯彻执行不力和不正确执行造成不良影响和后果的,依据有关规定进行问责。 第十三条 县级以上工商行政管理部门可依据《办法》及本实施细则,结合各自实际,制定本部门重点工作通报的具体办法,并报州工商局贯彻落实阳光政府四项制度领导小组办公室备案。 第十四条 本细则自印发之日起施行。

































楚雄州工商行政管理政务信息查询实施细则

第一条 为方便公众获取政务信息,保障公众知情权、参与权和监督权,规范州工商局政务信息查询服务行为,根据《楚雄州人民政府政务信息查询制度实施办法》和《楚雄州工商行政管理政务信息查询实施办法》,制定本本服务细则。 第二条 办公室统一负责政务信息查询服务工作,对公民、法人和其他组织提供下列信息查询服务: (一)领导分工、机构设置、职责范围、联系方式等组织机构情况; (二)规范性文件及有关政策、发展规划; (三)行政许可、非行政许可和行政审批内容及审批许可时间等事项; (四)主要业务流程和办事程序(包括行政许可、行政执法等各项业务工作的办事依据、程序、时限,办事时间、地点、部门、联系方式及相关办理结果); (五)影响公众人身和财产安全的市场监管突发事件的预警、发生及其处置情况; (六)消费者申诉、投诉、举报处理结果; (七)公务员招考、录用以及公开选拔干部的条件、程序、结果等情况; (八)投诉、举报、信访途径和处理结果; (九)其他可提供查询服务的政务信息。 第三条 下列信息的查询服务必须报经局保密委员会批准,且只能对可知晓信息的相关人员和利害关系人提供: (一)涉及国家秘密的信息; (二)涉及商业机密的信息; (三)涉及个人隐私的信息; (四)法律法规有特别规定的其他信息。 第四条 办公室采取下列方式对公民、法人和其他组织提供信息查询服务: (一)现场查询服务; (二)设立政务信息查询电话专线或转接各级政府“96128”政务信息电话专线,提供电话查询服务; (三)通过信函、传真、电子邮件等提供查询服务; (四)通过县、市工商局红盾信息网提供网络查询服务; (五)通过办证大厅电子信息屏、信息公告栏等提供信息查询服务; (六)其他查询服务方式。 第五条 相关科、室1名工作人员为政务信息查询联络员,协助办公室做好涉及本部门工作职能查询事项的查询。 (一)办公室负责查询公务政务相关信息; (二)人教科协助查询机构设置和职能等相关信息; (三)法制科协助查询行政许可、行政执法、行政复议等相关信息,国家有关行政许可、行政执法等法律法规的更新信息; (四)计财科协助查询行政事业性收费的项目、依据、标准等相关信息; (五)注册科协助查询内资企业登记注册的相关事项、依据、条件、数量、程序、期限,申请企业登记需要提交的全部材料目录、办理情况等相关信息;查询个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社、个体工商户的事项、依据、条件、数量、程序、期限,申请个体工商户登记需要提交的全部材料目录、办理情况等相关信息,企业年检相关信息;查询外资企业登记注册的事项、依据、条件、数量、程序、期限,申请外资企业登记需要提交的全部材料目录、办理情况等相关信息,企业年检相关信息; (六)商广科协助查询商标、云南著名商标、中国驰名商标、商标行政执法相关信息;广告登记审批、广告行政执法等相关信息; (七)市场科协助查询动产抵押登记、“守合同重信用”、合同示范文本、诚信市场创建、市场突发事件的应急预案、预警信息、应对情况相关信息; (八)公平交易科协助查询行政执法相关信息; (九)消保科协助查询流通领域食品监管相关信息,消费维权相关信息; (十)个私协、消协、广告协会协助查询相关行业信息; (十一)监察室协助查询党风廉政建设及政务信息公开等监督检查相关信息。 第六条 现场查询和电话查询,能当场回复或解答的应当场回复或解答;不能当场回复或解答的应在3个工作日内回复或解答;不能回复解答或不属于工商业务的应说明理由,并告知其他查询方式。 第七条 信函、传真、电子邮件查询,能回复的应在3个工作日内回复;不能回复或者不属于工商业务的应说明理由,并告知其他查询方式。 信函、传真、电子邮件查询服务时间按收到之日计算。 信函、传真、电子邮件查询回复方式按查询人的要求回复,没有明确要求的按查询申请的对应方式回复。 第八条 办公室能回复或解答的查询,由办公室回复或解答。办公室不能回复或解答的,转交相关科室指定的政务信息查询服务联络员,联络员应在2个工作日内拟定回复意见并办理相关手续,交回办公室统一回复或解答。 第九条 批量数据信息查询只对相关部门或行业协会提供。申请人应提交书面申请和身份证明,并说明查询理由和数据用途。由信息监督管理科报分管局领导批准后,方能提供批量数据信息。批量数据信息查询应在5个工作日内回复。 第十条 信息查询工作人员违反相关规定,有下列情形之一的,由纪检监察室责令改正;情节严重的,对部门负责人和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)不按规定时间提供查询服务的; (二)不依法履行政务信息查询义务的; (三)违反规定收取费用或通过其它组织、个人以有偿方式提供政务信息的; (四)违规提供不应当提供的政务信息的; (五)其他违法违规行为。 第十一条 本细则自印发之日起施行。


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