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《云南省行政复议规定》学习要点

  1、申请人申请行政复议应当提交哪些材料?2、行政复议申请内容错误、欠缺或提供资料不全,应当如何处理?3、行政复议被申请人答复书应当包括哪些内容?4、行政复议机构应如何审查复议案件?5、申请人能否查阅被申请的答复书及其他案件材料?6、行政复议决定书包括哪些内容?7、哪些情况下申请人可以撤回复议申请?8、责令被申请人重新作出处罚的期限是多少?9、申请人与被申请人在复议过程中能否协商和解? 10、复议案件结案后如何报送备案?

1、申请人申请行政复议应当提交哪些材料? 答:根据《云南省行政复议规定》第九条的规定,申请人应当提交下列材料:(一)行政复议申请书一式二份。被申请人是两个以上的,每增加一个应当增加一份行政复议申请书;(二)申请人的身份证明。申请人是公民的,提交身份证复印件,申请入是法人的。提交营业执照复印件、法定代表人身份证明,申请人是其他组织的,提交有关机关批复成立该组织的文件和负责人的身份证明;(三)被申请人作出的所申请行政复议的具体行政行为或行政不作为的证明材料;(四)申请人委托代理人参加复议的,应当提交有效的委托代理文书、委托代理人的身份证明,并载明委托代理权限。 2、行政复议申请内容错误、欠缺或提供资料不全,应当如何处理? 答:根据《云南省行政复议规定》第十二条规定,行政复议申请内容错误、欠缺或提供资料不全,可以当场补正的,行政复议机构应当允许申请人当场补正。不能当场补正的,应当当场或者五日内,将行政复议申请材料退还申请人,同时发《补正行政复议申请及有关材料告知书》,载明应当补正的材料内容,一次性告知申请人在15日内补正。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。 申请人在期限内补正齐全了申请资料的,行政复议机关受理申请的期限从收到补正齐全的材料之日起算。 行政复议申请书内容齐全、资料齐全的,行政复议机构应当出具回执。 3、行政复议被申请人答复书应当包括哪些内容? 答:《行政复议被申请人答复书》应当载明以下内容,并随附有关材料: (一)被申请人的基本情况;(二)对所争议具体行政行为的主张和理由及其证据、依据;(三)对申请人主张的行政复议申请及相关事实、理由的答复和举证;(四)对申请人提供的证据进行核对的结果和评价;(五)答复结论;(六)答复的时间、被申请人的印章;(七)附件:证据清单目录,及该清单所列的证据材料;(八)行政复议机关要求补充的其他证据材料; 被申请人委托代理行政复议事项的,包括委托其所属法制工作机构的,应当随附有效的委托代理文书、代理人的身份证明,并载明委托范围和委托代理权限。 提交《行政复议被申请人答复书》应当一式两份,申请人、第三人是两人以上的,应当每增加一人多提交一份。 4、行政复议机构应如何审查复议案件? 答,根据《云南省行政复议规定》第二十七条的规定,行政复议机构应当根据以下条件审查具体行政行为的合法性、适当性: (一)合法性是指具体行政行为具备以下条件:1、行政行为的主体合法;2、行政行为的权限合法;3、行政行为的内容合法;4、行政行为的程序合法;5、行政行为的形式合法;6、行政行为所依据的事实清楚、证据确凿、定性准确;7、适用法律正确。 (二)适当性是指在具体行政行为符合上述第(一)项条件的前提下,具备以下条件:1、该行为的目的、动机和对具体问题的处理符合立法精神;2、自由裁量权的行使符合以下关于公平、合理、客观、适度的一般要求:(1)相似的情形给予相似的处理;(2)相关因素应当考虑,不相关因素不予考虑;(3)对具体问题的处理符合客观情势;(4)采取行政措施不超过必要的限度;(5)符合信赖保护原则。 5、申请人能否查阅被申请的答复书及其他案件材料? 答:根据《云南省行政复议规定》第二十八条规定,申请人可以查阅。该条规定,行政复议机构应当在收到《行政复议被申请人答复书》两个工作日内,将《行政复议被申请人答复书》副本发送申请人,同时发送《行政复议证据交换通知书》,告知申请人查阅被申请人提供的有关证据的权利。案件的审理需要进一步证明事实的,行政复议机关还应当告知申请人针对被申请人的主张和所提供的证据,申请人拥有进行抗辩的权利,以及申请人抗辩需要承担的举证义务。 6、行政复议决定书包括哪些内容? 答:根据《云南省行政复议规定》第三十九条规定,行政复议决定书应当包括以下内容:(一)申请人、第三人是自然人的,姓名、性别、年龄、职业、住址;申请人是法人或者其他组织的,名称、地址,法定代表人或者负责人的姓名和职务;(二)被申请人、第三人的名称、地址、法定代表人或者负责人的姓名和职务;(三)行政复议案由;(四)申请人、第三人主张的行政复议请求和事实、理由、证据、依据;(五)被申请人的主张和事实、理由及证据、依据;(六)行政复议机关认定的事实及认定事实的理由和依据,包括对当事人提交的证据和本机关调取的证据所进行的质证、审查、核实、采信情况和采信理由;(七)行政复议决定的具体内容,以及作出该决定所适用的法律依据的具体条款;(八)不服行政复议决定的起诉期限或者最终裁决的履行期限;(九)作出行政复议决定的日期;(十)行政复议机关的印章。 7、哪些情况下申请人可以撤回复议申请? 答:根据《云南省行政复议规定》第四十条规定,符合下列情形经复议机关准许,可以撤回:(一)撤回申请完全出于申请人自愿的;(二)有第三人,撤回申请不影响第三人的合法权益的;(三)被申请人改变原具体行政行为,重新作出的具体行政行为合法、适当的。 8、责令被申请人重新作出处罚的期限是多少? 答:根据《云南省行政复议规定》第三十五条规定,责令被申请人履行法定职责或重新作出具体行政行为的期限,法律、法规、规章有规定的,从其规定;无规定的,由行政复议机关在《行政复议决定书》中决定,但不得超过30日。 9、申请人与被申请人在复议过程中能否协商和解? 答:根据《云南省行政复议规定》第三十八条和第四十五条的规定,有两种情况可以和解。一是“申请人与被申请人之间,对于被申请人在行使法定自由裁量权的范围内作出的具体行政行为达成和解的,应当认可和解。二是申请人、第三人与被申请人之间,对被申请人履行义务中的给付内容达成和解的,应当认可和解。 上述和解不得损害国家利益、公共利益或者他人合法利益。 10、复议案件结案后如何报送备案? 答:根据《云南省行政复议规定》第五十条的规定,行政复议案件办结15日内应当报送上级行政复议机关和同级人民政府法制局备案 报送备案的案卷文件包括:行政复议决定书、申请人和第三人的行政复议申请书、被申请人的行政复议答复书、结案报告表和报送备案报告各一份。


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