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《工商行政管理机关行政赔偿实施办法》问答

  《工商行政管理机关行政赔偿实施办法》问答 1、问:《工商行政管理机关行政赔偿实施办法》?2、《工商行政管理机关行政赔偿实施办法》对赔偿义务机关如何规定?3、工商行政管理机关行政赔偿的范围包括哪些?4、哪些情形工商行政管理机关不承担赔偿责任?5、申请人申请行政赔偿必须符合哪些条件?6、赔偿申请书应当载明哪些事项?7、赔偿义务机关收到赔偿申请书后应如何处理?8、赔偿案件审理的内容有哪些?9法制机构应如何审理赔偿案件?10、赔偿案件审理结束后,应当如何处理?11、审理赔偿案件应当在多少时间内结案?12、哪些情况下有关执法人员应当负相应的经济责任?13、追偿责任人员经济责任的金额如何计算?

1、问:《工商行政管理机关行政赔偿实施办法》? 答:1995年8月1日国家工商行政管理局令第34号公布 2、《工商行政管理机关行政赔偿实施办法》对赔偿义务机关如何规定? 答:分为四种情况: (1)工商行政管理机关及其工作人员行使行政职权,侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的,作出该具体行政行为的工商行政管理机关为赔偿义务机关。 (2)复议机关的复议决定加重其损害的,对于加重部分,复议机关为赔偿义务机关。 (3)两个以上工商行政管理机关共同行使职权,侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的,共同行使行政职权的工商行政管理机关为共同赔偿义务机关。 (4)工商行政管理机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,委托的该工商行政管理机关为赔偿义务机关。 3、工商行政管理机关行政赔偿的范围包括哪些? 答:包括(1)违法实施罚款、吊销许可证和营业执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的; (2)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的; (3)违反国家规定征收财物、摊派费用的; (4)造成财产损害的其他违法行为; (5)违法侵犯公民人身权利的。 4、哪些情形工商行政管理机关不承担赔偿责任? 答:下列情形之一,工商行政管理机关不承担赔偿责任:(1)工商行政管理机关工作人员与行使职权无关的个人行为;(2)因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的;(3)法律规定的其他情形。 5、申请人申请行政赔偿必须符合哪些条件? 答:必须符合下列条件:(1)赔偿请求人必须是受工商行政管理机关违法具体行政行为直接侵害的公民、法人和其他组织。受侵害的公民死亡,其继承人和其他有扶养关系的亲属可作为赔偿请求人;受侵害的法人或其他组织终止,承受其权利的法人或其他组织可作为赔偿请求人。(2)有明确的赔偿义务人,且赔偿义务人之一为工商行政管理机关。(3)有具体的请求、事实根据和理由。(4)具体行政行为已被依法确认为违法。(5)在法律规定的申请期限内。 6、赔偿申请书应当载明哪些事项? 答:申请人申请赔偿应当以书面形式提出申请,并应当载明下列事项:(1)受害人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所,法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或主要负责人的姓名、职务;(2)具体的要求、事实根据和理由;(3)申请的年、月、日。 书写申请书确有困难的,可以委托他人代书;也可以口头申请,由被申请的工商行政管理机关记入笔录。 7、赔偿义务机关收到赔偿申请书后应如何处理? 答:赔偿义务机关应当自收到赔偿申请书之日起10日内,对赔偿申请进行审查,分别作出以下处理:(1)对符合赔偿范围及有关申请规定的,裁定予以受理,并书面通知赔偿请求人。(2)对不符合赔偿范围及有关申请规定的,裁定不予受理,并书面通知赔偿请求人。(3)对申请有关要件尚不齐全的,应当以书面形式通知赔偿请求人在10日内补正;逾期未能补正的,视为未申请。 8、赔偿案件审理的内容有哪些? 答:赔偿案件审理的内容包括:(1)赔偿义务机关已被依法确认为违法的具体行政行为是否给公民、法人或其他组织造成了损害及损害的程度;(2)公民、法人或其他组织已受到的损害与赔偿义务机关被依法确认为违法的具体行政行为是否有直接因果关系;(3)对公民、法人或其他组织赔偿的具体方式及标准。 9法制机构应如何审理赔偿案件? 答:法制机构应当全面审查、核实相关的证据材料。对于赔偿请求人申请中证据不足的请求部分,可责令其补充有关证据材料。赔偿请求人对赔偿请求未能或拒绝提供证据的,不予认定。 通过审理、核实,提出处理意见,报局长或提交局长办公会决定。 10、赔偿案件审理结束后,应当如何处理? 答:经局长或局长办公会对法制机构提出的处理意见进行审查,可作出予以赔偿或不予赔偿的决定: (一)对已被依法确认为违法的具体行政行为未造成公民、法人或其他组织财产损失和公民人身损害的,或已被确认为违法的具体行政行为与公民、法人或其他组织已受财产损失和人身损害没有直接因果关系的,决定不予赔偿。 (二)对已被确认为违法的具体行政行为直接造成了公民、法人或其他组织财产损失和人身损害的,根据不同情况,分别作出下列处理: (1)属于本办法第八条(二)项的,决定解除对财产的查封、扣押、冻结措施。造成财产损坏的,能够恢复原状的决定恢复原状;不能恢复原状的或应当返还的财产灭失的,按照实际损害确定赔偿金额。 (2)属于本办法第八条(一)、(三)项实施罚款,追缴、没收财产或违反国家规定征收财物、摊派费用的,应当返还财产;对吊销许可证、营业执照和责令停产停业的,根据停产停业期间必要的经常性费用开支,确定赔偿金额。 (3)财产已经拍卖或变价收购的,给付拍卖变价收购价款。 (4)对财产造成其他损害的,按照直接损失确定赔偿金额。 (5)属于本办法第八条(五)项侵犯公民人身权利的,依照《中华人民共和国国家赔偿法》的赔偿标准,确定赔偿金额及赔偿方式。 11、审理赔偿案件应当在多少时间内结案? 答:对应予赔偿的案件,赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内给予赔偿。 12、哪些情况下有关执法人员应当负相应的经济责任? 答:有关个人或组织由于故意或重大过失,造成公民、法人或其他组织人身伤害或财产损失,有下列情形之一的,应当承担相应的经济赔偿责任:(1)滥用职权、越权执法造成经济损失的;(2)未经县级以上工商行政管理局局长批准,采取扣押、查封、暂停支付等强制措施,给相对人造成经济损失的;(3)复议机关决定原办案机关停止强制措施,执行机关拒不执行,由此引起经济损失的;(4)扣押、查封的物品遗失的;(5)超期暂停支付相对人的银行存款而不补办手续,以及冻结金额超过违法金额造成损失的;(6)扣押、查封的财物经查与违法行为无关,没有解除扣押、查封措施而造成损失的;(7)违反办案程序给相对人造成损失的。 13、追偿责任人员经济责任的金额如何计算? 答:对责任人员确定赔偿数额时,依据责任大小,追偿金额为其月工资的1—10倍。


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